学习贯彻“两会”精神：大力推进职业教育大省建设------教育厅职成教处

    温家宝总理在十一届全国人大一次会议政府工作报告中强调，要坚持优先发展教育，大力发展职业教育。加强职业教育基础能力建设，深化职业教育管理、办学、投入等体制改革，培养高素质技能型人才。鼓励和规范民办教育发展。要让孩子们上好学，办好人民满意的教育，提高全民族的素质。总理的报告明确要求大力发展职业教育，并指出了职业教育发展的方向和重点，我们要结合党的十七大精神，进一步提高对总理报告的认识，明确我省职业教育的工作任务，认真落实国家大力发展职业教育的要求，努力推进职业教育大省建设，促进我省从人口大省向人力资源强省跨越。

    一要积极开拓职业教育发展思路，科学制定职业教育大省建设规划。要进一步强化科学发展意识、开拓创新意识、改革开放意识，在解放思想中科学规划，在转变观念中破解难题，在创新思路中转变发展方式。要以大职教的发展思路，加强教育、劳动、农委等部门的联合，突破部门界限，把全省职业教育作为一盘棋统筹规划。强化部门合作、行业支持和社会参与，整合学校教育资源与企业、社会、行业培训资源，促进教育体系和培训体系相互沟通衔接，整体推进全省职业教育发展。要围绕省会工业密集区、皖江工业密集带、沿淮工业密集带、县域产业集聚区的工业发展格局，规划技能人才培养方案；要认真研究为工业发展服务的交通、运输、仓储等现代服务行业，规划现代服务人才培养方案；要开展城市化进程的研究，规划农村居民实用技术人才、劳动力转移培养方案；要开展产业结构调整研究，规划职工转岗和再就业培养方案；要加强社区居民教育需求研究，规划社区教育方案等，科学编制职业教育大省建设规划。积极开展促进职业教育发展的政策研究，进一步制定完善促进职业教育发展的政策措施。

    二要努力扩大中等职业学校招生和职业培训规模。要深入推进高中阶段教育学校招生管理体制和招生办法改革，创新招生管理体制和运行机制，进一步扩大职业教育规模。要按照高中阶段教育职普招生大体相当的要求制定招生计划并实施招生，通过大力发展职业教育，确保全省高中阶段毛入学率有较大幅度提高，切实落实大力普及高中阶段教育的要求。建立高中阶段教育招生统筹领导工作机制，加大工作力度，确保高中阶段教育均衡发展。推进职业学校积极开展面向社会的职业培训，吸引、组织失业人员、进城务工人员、在岗职工、新农民、高中后、大学毕业生职前、在岗、就业再就业和劳动力转移等各类职业培训。推动省内城乡职业学校利用资源优势、就业优势和生源优势开展联合办学，尝试开展与发达省份的合作，引进省外优质职业教育资源，促进优势互补，增强职业教育吸引力。通过多形式、多层次、多方位开展职业学历教育和培训，努力扩大职业教育规模。

    三要强力推进职业教育基础能力建设。一是抓好实训基地建设。利用国家支持资金和省级职教经费，建成一批合理布局的省级以上职业教育实训基地，同时带动市级、县级职业教育实训基地建设，努力构建以省内区域经济和主要产业结构为重点，以地方特色经济和产业布局为纽带的资源共享、示范和辐射作用并举的全省实训基地网络，切实改善中等职业教育教学实训条件，提高职业技能训练水平。二是抓好示范性学校和县级职教中心建设。争取国家资金，结合省“三重”项目，重点支持以就业为导向、改革力度大、服务意识强、在校生上规模、毕业生就业率高的职业学校。通过调整学校布局结构，采取“联强、并弱、撤小”等形式，做大做强一批职业学校。大力开展中等职业教育国家级示范、国家级重点、省级市范学校的创建工作。大力加强县（区）职教中心建设，带动建成覆盖全县的职业教育培训网络。努力推动集约化办学，加快省级职教园区和职教集团建设。三是抓好教师队伍建设。按照省中等职业学校机构编制暂行办法核定中等职业学校编制，充实中等职业学校师资队伍，特别是增加紧缺性专业教师。加强省级中等职业学校教师培训基地建设，落实中等职业学校国家级骨干教师培训计划，开展省级骨干教师培训，建立健全培训工作考核评价机制，力争五年之内所有专业教师都能得到培训。加快落实中等职业学校教师到企业实践制度，实施中等职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助项目，继续开展中等职业学校教师在职攻读相关专业硕士学位工作和中等职业学校骨干校长高级研修工作。

    四要坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，不断提高教育质量。坚持以提高质量为重点开展教育教学改革工作，实现职业教育规模、质量、结构、效益的协调发展。坚持面向市场办学，以专业建设引领质量建设，在专业设置、课程改革、教材建设和实训手段上下功夫，大力发展面向新兴工业产业和现代服务业的专业，重点建设一批服务省内主导产业的精品专业，开发一批精品课程。以技能训练为抓手，加强学生动手能力、实践能力的培养和训练，努力提高学生的就业能力和创业能力。大力推进校企合作、工学结合、顶岗实习的探索和试点工作。推广中等职业学校学生“一年学基础知识、一年学职业技能、一年顶岗实习”的人才培养模式，紧密职业学校密切与企业的联系，开展订单培养，建立和完善适应校企合作需要的学校管理模式和工作机制。创新职业学校校园文化建设。加强以敬业和诚信为重点的职业学校学生道德教育，更加注重企业文化、专业文化和技术文化，培养学生乐观向上的精神、爱岗敬业的品质、精益求精的态度和娴熟的职业技能。进一步加强职业学校职业指导和就业服务工作，保持职业学校毕业较高的就业率和专业对口率。

    五要努力完善职教体系建设。大力支持和发展民办教育，努力构建“政府支持、社会参与、依法办学、规范管理”的有效机制，形成公办与民办职业教育优势互补、共同发展的格局。改革公办职业院校办学体制和运行机制，支持公办职业学校吸纳民间资本，探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。整合社会资源，加强和规范各类职业培训，促进职业院校和培训机构共同发展。进一步组织实施成人继续教育和社区教育，完善县、乡、村农民职成教育和培训网络。

    六要要依法保障职业教育发展。推动各地依法落实安徽省人民政府《关于促进职业教育发展的若干意见》和《安徽省职业教育条例》，加强职业教育执法检查，依法落实职业教育发展的各项保障政策，尤其是要依法落实职业教育投入和严格就业准入制度。